科学技術と共に歩む

インフラ構造物に対して，科学的根拠や統計データを用いた将来推計に基づく計画的維持管理（アセットマネジメント）を実践しようとする取り組みが進んでいる。しかし，インフラを構成する構造物の性能は，インフラに求められる機能や役割，さらにはそれがもつ社会的価値を保証するための前提条件にすぎない。そのためインフラアセットマネジメントの最適解を得るためには，構造物の性能のみに着目するのではなく，本来の目的であるインフラの性能保証水準に目標をおいたマネジメントを実現しなければならないはずである。そのとき，インフラのあり様には国土事情やそれが形成されてきた歴史的経緯や経験，インフラを取り巻く社会制度が密接に関係するために，これらを適切にマネジメントに反映させることが重要となる。また，多くのインフラは巨大災害や予測困難な事態に遭遇してその機能が損なわれると，大きな社会的影響をもたらす可能性がある一方で，その社会的役割からは，理由のいかんによらずできるだけ機能し続けてほしいとの期待を背負っている。そのため，インフラのアセットマネジメントでは，対処の限界を認めたうえで社会的合意のもとで限界への対処を行わなければならず，そこにはおのずとリスクマネジメントの概念が取り入れられなければならないことになる。

本書は，このようなマネジメントを「性能保証型インフラアセットマネジメント」と名付け，その実現可能性と課題について，道路を題材として俯瞰的整理を試みたものである。1章ではリセットできないさまざまな制約や課題を継承していくインフラの特徴を概観し，2章ではインフラマネジメントの本質的な制御対象であるインフラの価値とその評価の課題を取り上げる。3章ではインフラの宿命である大規模災害等対処に限界のある状況に対して，リスクマネジメントの概念の導入の必要性とその方法について考察する。4章では，計測困難なインフラの存在価値と，インフラの調達や運用には不可避な経済的価値評価の関係を整理し，リスクマネジメントとアセットマネジメントの両立における課題を明らかにする。5～7章では，インフラとしての性能保証の拠り所としての構造物の物理的性能をそのライフサイクルを通じて保証するための方法論として性能設計・性能診断のあり方について述べるとともに，インフラマネジメントの意思決定に不可欠なリスクコミュニケーションツールとして，構造物の物理的性能とそれによって保証されるインフラ性能の関係を見える化する方法についての提案を試みる。最後の8章では，本書の主旨を総括するとともに今後の展望について述べる。

本書で提案する性能保証型インフラアセットマネジメントの実践には，構造工学や設計技術，維持管理工学のみならず，インフラ技術基準論，リスク学，公共調達の原理，公共経済学等の広範な分野が関係しており，関係者がそのことを理解しているだけに留まらず，できるだけ多くの知見を有していることが重要であることは間違いない。本書がインフラマネジメントの従事者や関連の研究・技術開発に携わる産官学の技術者や研究者に有益な情報を提供するものとなることを期待したい。

本書は，2016年4月から2022年3月まで一般財団法人橋梁調査会の寄附で京都大学経営管理大学院に設置された道路アセットマネジメント政策講座における，小林潔司京都大学名誉教授をはじめ内外の連携研究者との議論を踏まえて著者の考えをとりまとめたものである。関係者の皆様に深く感謝申し上げるとともに，本書の内容はすべて著者個人の見解であることを断っておく。

本書の刊行を快く引き受けていただいたコロナ社には深く感謝申し上げる。また，京都大学経営管理大学院の浅田芙美佳氏には，文献調査から原稿チェック，カバーデザイン制作に至るまで多大なる御協力をいただいた。ここに記して感謝の意を表したい。

2022年9月
玉越隆史